事業編制|街道辦事處工作人員都是公務員嗎?其工作怎么樣?

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事業編制|街道辦事處工作人員都是公務員嗎?其工作怎么樣?

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街道是我國行政區的一種 , 與鄉和鎮等同屬鄉級行政區 。 街道辦事處則是街道的管理機構 , 是市轄區或不設區的市人民政府的派出機關 。 同樣的 , 街道還設有黨工委 , 是由市轄區委或不設區的市委的派出機構 。 街道黨工委與街道辦事處兩塊牌子 , 一套人馬 , 合署辦公 。

街道辦事處下屬機構大體有:黨政綜合辦公室(人大工委辦公室)、黨建工作辦公室(組織人事辦公室)、綜合治理辦公室、公共服務辦公室(黨群服務中心)、應急管理辦公室、城市建設辦公室、經濟服務和統計辦公室、綜合行政執法辦公室(綜合行政執法隊)、紀工委等等 。
街道辦事處的級別與鄉鎮級別相同 , 一般為正科級 , 但有些也可能是副處級或正處級 。 一般普通地級市所設區下轄街道、普通縣或縣級市下轄街道是正科級;副省級城市所設區下轄街道、部分直轄市所轄縣所轄街道一般是副處級;直轄市所設區下轄街道一般都是正處級 。

街道辦事處的工作人員比較復雜 , 不全是公務員 , 大體有三種:公務員、事業編制人員和編外人員 。 街道黨工委、街道辦事處的領導班子成員 , 包括街道黨工委書記、副書記 , 街道辦事處主任、副主任等都是公務員 。 街道辦事處下屬機構如黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室等的負責人、部分正式人員一般也是公務員;其他正式人員特別是二級機構工作人員如黨群服務中心、社會服務中心等人員則基本上是事業編制人員 。
除了公務員和事業編制人員 , 街道辦事處可能還存在一些非編制人員 。 這些編外人員大多數是勞務派遣人員 , 還有部分可能是與街道辦簽訂勞務合同的人員 , 還有一部分可能是從社區借調而來的人員 。 編外人員大多從事臨時性、輔助性的工作 , 工資待遇相對于公務員和事業編制人員要低許多 , 也不是特別穩定 。

【事業編制|街道辦事處工作人員都是公務員嗎?其工作怎么樣?】街道辦事處主要職能包括:執行上級黨組織的決策部署 , 執行市、區政府的決定、命令、指示 。 統籌基層治理、社區發展 , 實施公共管理、組織公共服務、動員社會參與 , 推動社區共建共治共享 。 對轄區內事關群眾利益的重大決策和重大項目提出建議 。 推進基層民主建設、統一戰線工作、精神文明建設和社區法治建設 。 加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作 。 維護公共安全和社區平安 , 承擔維護社會穩定和社會治安綜合治理工作 。 指導社區居委會在社區黨委領導下開展組織建設、制度建設及居民自治工作 。 開展擁軍優屬和退役軍人服務等工作;興辦社會福利事業 , 做好社會救助等民政工作 。 負責勞動管理和安全生產監管工作 。 負責城市管理和綜合執法工作 。 負責轄區人民武裝、征兵、民兵整組、國防教育和國防宣傳等工作 。 負責轄區總工會、共青團、婦聯等工作 。 開展人民調解 , 組織開展基層普法、依法治理工作 , 承擔社區矯正等工作 。
從街道辦事處的職能可以看出 , 街道辦事處上對市、縣區政府 , 下管社區 , 起著承上啟下的作用 。 街道辦事處的工作人員也是第一線的人員 , 基本上要直接面對居民群眾 , 處理的事情可以用“又多又雜”來形容 。 街道辦的事情很多 , 轄區治理、社區選舉、經濟建設、招商引資等等都要負責 。 街道辦的事情也很雜 , 各種統計工作、各種信訪維穩、各種社會救助、各種基層調解 , 都要去管 。 特別是新冠疫情發生之后 , 街道辦的人員大多要下沉到社區 , 分片負責 , 不僅要指揮指導 , 還要親自上門服務 。 街道辦工作人員與鄉鎮人員一樣 , 流動性大 , 最主要就是與其工作繁雜的性質有關 , 很多時候都要加班加點 。