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北京市關于保護利用老舊廠房,舊廠房改造新模式

知識百科

房山區
經驗做法
房山區是北京的西南門戶，地處華北平原與太行山交界地帶，山地、丘陵和平原各占三分之一 ， 曾是京郊著名的“建材之鄉”、“建筑之鄉”、“煤炭之鄉”和“林果之鄉”，被認為是北京最大的能源及建材基地 ， 經濟具有資源型特色 。2005年后，根據國家及北京市產業結構調整和多次煤礦專項整治要求，房山區陸續關閉數百家鄉鎮煤礦、水泥廠、石灰廠、石板加工廠資源型企業 。隨著產業結構的不斷調整 ， 尤其是近年來疏解非首都核心功能的推進，資源型產業不斷退出，騰出了大量的剩余空間 。經過梳理，房山區共有存量工業遺存面積107萬平米，建筑面積76萬平米 。
一、具體做法
【北京市關于保護利用老舊廠房,舊廠房改造新模式】1. 政策和資金扶持 。近年來 ， 房山區加大對存量空間的改造利用，2012-2014年間實行的 《北京市房山區人民政府關于支持產業發展的實 施意見 ( 試行 )》（房政發 [2011]53 號）中，明確規定“（二）鼓勵利用工業遺存發展文化創意產業，給予外觀改造費支持，對改造后使用面積 達到 3000 平方米（含）以上，租期3年以上的 ，  給予一次性外觀改造費30萬元資金支持 ?！痹谡趯嵤┑摹斗可絽^支持小微文創企業發展意見》（房政辦發【2015】69 號）中，獲得2016年度資金扶持的文創園區也包括利用工業廢舊廠房改造的園區 。
2. 梳理存量資源，承接市區外溢資源 。今年 8 月以來，房山區開展了全區工業遺存存量資源實地調研工作 。梳理和盤點區內可用工業廢舊廠房、場址、礦址，并積極爭取海淀區、朝陽區和西城區支持，加強文創產業發展領域合作，充分利用本區工業遺存，承接中心城區疏解的符合本區產業定位的部分高端文創企業和項目 。
3. 分類施策，促進產業融合 。由于資源型行業生產的專業性強，資源型企業退出將使大量的工業遺存閑置 。這些工業遺存大致分為兩大類，一類是在偏遠山區的礦廠、水泥廠、石灰廠等礦業型工業遺存；另一類是分布在平原地區，交通較便利的老舊工廠 。根據這兩種工業遺存類型不同 ， 房山區采取不同的方式進行改造利用：對礦業型工業遺存改造主要是通過加快礦山土地整理、礦山地質環境治理，加快生態修復、恢復生態 。由于大部分礦業型工業遺存地處房山旅游景區附近，將工業遺存結合旅游業的開發，以廢棄的工業地作為旅游資源 ， 通過對當地的工業廠房、地質結構、旅游文化等人文、地理資源的挖掘開發， 將大量的廢棄工業廠房轉變成旅游資源 。平原地區老舊工廠與城市主干道相鄰，交通便利，廠房保存完好，改造空間大 。針對這些工業廠房，房山結合區位優勢，采取保護式改造，在保留其外表特征的前提下，變成適應現代社會功能需求的建筑，發展成文創園區 。例如三維六度文創園區 ，  即是由暖氣片廠改造而來 。
二、經驗做法
一是將園區建設與城市整體規劃相結合 。在改造的過程中，在盡可能保持原有老舊廠房建筑風格的基礎上 ， 新建配套商業設施與周邊公共建設、商業設施和居民住宅保持風格一致或接近，形成統一、協調的建筑風格；園區綠化與周邊街道整體綠化理念保持一致，形成完整的綠化區域；園區室外休閑區域設計布局與周邊城市公共休閑 空間設計風格相接軌 。
二是選擇合適的項目 。根據區域文化背景、地塊整體結構等多項資源產業開發要素，選擇適宜的項目落地園區 。在老舊廠房改造過程中融入地方文化元素，形成具有鮮明特色的文創園區 。