土地管理法釋義

2026-04-10 生活百科

中華人民共和國土地管理法最高司法解釋第六十三條規定我國《土地管理法》自2004年修正至今，最高人民法院沒有對此制定司法解釋。
土地管理法第六十三條是關于農村土地不得用于非農業建設的規定，至今仍然有效，應當遵守。
土地管理法
第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

關于《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第二項的司法解釋？關于《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第二項的司法解釋：
農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地主要是指：
　?。ㄒ唬┦星段諫形慈范ㄊ褂萌ㄈ說墓型戀兀?br>　?。ǘ┮虺鞘謝∩枋┙ㄉ璩鎰市枰饔玫耐戀兀?br>　?。ㄈ┩戀厥褂悶諳藿炻σ婪ㄊ棧氐墓型戀兀?br>　?。ㄋ模┦姓婪ㄊ棧氐南兄霉型戀兀?br>　?。ㄎ澹┩戀匚シò訃婪ú櫬?、被市政府依法没收厚W鵒鍆嘶氐耐戀兀?br>　?。┮虻ノ話崆?、金x?、硰U?、破产、产业结箿削整或者茰O虻髡Φ筆展檎墓型戀兀?br>　?。ㄆ擼┮猿鋈梅絞餃〉猛戀厥褂萌ê笪蘗ⅲ?又不具備轉讓條件，已閑置2年以上，由政府依法收回的土地；
　?。ò耍┮蚴凳┏鞘泄婊⒊鞘薪ㄉ璧髡姆掀型戀?、经政府依法批准进袑憿备的袙圜蛻儇?br>　?。ň牛┩戀厥褂萌ㄈ松昵氪⒈鋼行氖展旱耐戀兀?br>　?。ㄊ┡┐寮寰米櫓⒋迕裎被嶧虼迕裥∽槿砍稍背山ㄖ譜欽蚓用窈?nbsp;，原屬于其成員單位集體所有的土地；

關于《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第二項的司法解釋？ 15（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地主要是指（一）市區范圍內尚未確定使用權人的國有土地；（二）因城市基礎設施建設籌資需要征用的土地；（三）土地使用期限屆滿應依法收回的國有土地；（四）市政府依法收回的閑置國有土地；（五）土地違法案件經依法查處、被市政府依法沒收和責令退回的土地；（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或者其他原因調整應當收歸政府的國有土地；（七）以出讓方式取得土地使用權后無力開發，又不具備轉讓條件，已閑置2年以上，由政府依法收回的土地；（八）因實施城市規劃、城市建設調整的廢棄國有土地、經政府依法批準進行儲備的新征土地；（九）土地使用權人申請儲備中心收購的土地；（十）農村集體經濟組織、村民委員會或村民小組全部成員成建制轉為城鎮居民后，原屬于其成員單位集體所有的土地；

求：關于土地使用權的司法解釋條文關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋”，自２００５年8月1日起施行。根據這一司法解釋，開發區管理委員會作為出讓方訂立的土地使用權合同，應當認定無效。

司法解釋共28條，主要包括３個方面內容：關于土地使用權出讓合同糾紛的處理；關于土地使用權轉讓合同糾紛的處理；關于合作開發房地產合同糾紛的處理。

司法解釋明確，土地使用權出讓的主體只能是市、縣人民政府，土地使用權出讓合同的訂立與履行則由市、縣人民政府的土地管理部門具體負責。土地使用權出讓合同的標的物僅限于國有建設性土地使用權，而不包括國有農場的土地使用權，更不包括集體土地使用權。

為配合國務院開展的全國土地市場治理整頓工作，司法解釋特別對因開發區管理委員會出讓土地使用權引發的合同糾紛作出了切合我國土地市場實際情況的處理規定，即“開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權合同，應當認定無效。本解釋實施前，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的，應當認定合同有效 ?！?

針對合作開發房地產合同糾紛案件，司法解釋首先明確合作開發行為的特征為共同投資、共享利潤、共擔風險合作開發房地產。這對認定糾紛性質，確定當事人的民事責任，提供了明確具體的法律尺度。其次，司法解釋專門對房地產開發經營資質的問題明確規定，當事人雙方均不具備房地產開發經營資質的，應當認定合同無效，但起訴前當事人一方取得房地產開發經營資質或者已依法合作成立具有房地產開發經營資質的房地產開發企業的，應當認定合同有效。

針對當前存在著的大量國有企業、公益事業單位、社會團體等劃撥土地使用者，基于種種原因未經有批準權的人民政府批準即訂立合同將其占有使用的劃撥土地使用權進行轉讓而引發的糾紛，司法解釋作出明確處理規定，有力地促進土地資源的有效配置和利用，而且對平衡劃撥土地使用權人和受讓方雙方當事人之間的利益起到了積極的保護作用。此外，對“一地數轉”引發的糾紛，司法解釋在確認數個合同均為有效的前提下，對糾紛的解決分別情況作出了明確的具體處理規定，統一了執法尺度。

最高人民法院負責人表示，司法解釋的出臺將為人民法院正確處理國有土地使用權糾紛案件，維護我國房地產市場秩序，規范房地產開發經營企業經營行為，促進房地產市場誠信體系的建立和房地產市場健康發展，推動我國房地產制度改革的深化等，產生積極影響。

高法負責人就國有土地使用權合同糾紛司法解釋答采訪人員問

繼2003年4月28日公布“關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋”后，最高人民法院22日再次公布旨在規范房地產市場的國有土地使用權合同糾紛司法解釋，指導各級人民法院公正及時地處理房地產糾紛案件，規范房地產市場交易行為，促進房地產市場健康發展。新華社采訪人員就有關問題采訪了最高人民法院負責人。

集體土地和農用土地不適用新司法解釋

這位負責人表示，土地管理法第2條規定，我國實行土地全民所有制和勞動群眾集體所有制，全民所有即國家所有。與土地所有制相對應，我國目前土地使用權也可分國有土地使用權和集體土地使用權兩類。根據城市房地產管理法的規定，房地產開發是指在依法取得的國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為，由此決定房地產開發所需要的土地僅限于國有土地，而非集體土地；城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。土地管理法也明確規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。因此，新出臺的司法解釋調整的范圍只限于涉及國有土地使用權的合同糾紛案件，不包括集體所有土地。

按照土地管理法確立的土地用途管制制度和基本農田保護制度，我國土地分為農用地、建設用地和未利用地，嚴格限制農用地轉為建設用地。在國有土地上，對于按照土地利用總體規劃劃入基本農田保護區的農用地要嚴格管理，因房地產開發建設需要使用國有建設用地的，可通過出讓或者劃撥的方式取得；涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。因此，本司法解釋調整的國有土地范圍為國有建設用地，不包括國有農用地。

不輕易確認合同無效

這位負責人表示，合同效力的認定不僅關系著土地交易關系的穩定和當事人合法權益的保護，而且關系到房地產市場的有序發展。因此，司法解釋根據合同法的規定，結合社會現狀和審判實際，在對欠缺生效條件合同的效力認定處理上，采取了補救性的措施，即當事人只要在向人民法院起訴前，符合法律、行政法規規定的條件，不存在合同法第52條規定的無效情形，就應當認定合同有效，盡量尊重當事人雙方的意思表示，不輕易確認合同無效，以促進合同加速履行和社會資源的有效利用。

此外，在合同的解除上，司法解釋嚴格當事人行使解除權的條件，只有在出現根本違約，合同目的無法實現的情況下，當事人請求解除的才予以支持。

開發區管委會訂立的土地出讓合同無效

這位負責人表示，土地管理法和城市房地產管理法規定，土地使用權出讓合同的出讓方為市、縣人民政府土地管理部門，其他部門無權出讓。但由于以往土地市場管理不規范，特別是對各類開發區內的土地管理缺乏有效措施，導致了一些開發區的國有土地出讓、轉讓呈現無序狀態，開發區管委會擅自出讓土地的情況較為嚴重，引發了大量的合同糾紛。針對上述情況，目前國務院已經對全國土地市場部署開展治理整頓工作，其中開發區即為整治的重點。

為配合國務院此項工作，在綜合相關部門意見的基礎上，司法解釋對開發區管委會訂立的土地使用權合同效力認定作出區別對待的規定。首先，為配合國務院開展的土地市場整治工作，加大促進國土管理部門對土地市場的管理力度，司法解釋明確將不具備法定主體資格的開發區管委會與受讓人訂立的土地使用權出讓合同按無效處理，對今后土地出讓行為可以給予有效規范。其次，考慮到我國目前實際情況，對開發區管委會遺留下的為數不少的出讓土地問題，仍采取一定的補救手段，即在起訴前經過市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定有效，同時為防止追認手段的濫用，有效規范今后的土地出讓行為，對追認的范圍限定在本司法解釋實施之前的情況。司法解釋實施以后，開發區管委會再行訂立的土地使用權出讓合同一律按照無效處理。通過寬嚴相濟的規定，對此類糾紛給予合理解決。

司法解釋有利于構建和諧社會

這位負責人表示，據相關資料表明，隨著城鎮居民住房的商品化和市場化，目前房地產開發建設的商品房近90％由個人購買，而商品房的開發建設與土地市場具有直接的關系。司法解釋的公布實施，有利于推動我國房地產市場各項制度的改革和土地交易市場健康有序地發展。有利于保護房地產市場開發經營主體和廣大人民群眾的合法權益。

司法解釋的公布實施，還有利于法制的統一和社會主義和諧社會的構建。房地產作為不動產，屬于民事財產權的范疇，應由物權法進行調整。現行的土地管理法和城市房地產管理法作為行政性法律，主要是從行政管理的角度對房地產的開發經營行為加以規定。由于目前我國還沒有完善的不動產法律，物權法也尚未出臺，因此，人民法院在處理法律關系復雜的房地產糾紛案件時缺乏具體明確的法律依據，適用法律不統一。這不僅不利于平等保護當事人的合法權益，也不符合法制統一原則的要求。司法解釋的制定出臺，為人民法院正確、及時處理房地產糾紛案件，維護房地產市場秩序，公平保護當事人合法權益提供了有力的法律武器。

土地管理法和土地管理法釋義哪個法律效力大土地管理法。

1、有同等效力。該《釋義》也是有權機關作出、經國務院公布的，解釋者根據立法目的及自己對正義價值的認識，對內容作進一步修改、完善和補充。這部分解釋滿足了法院實現裁判的基本需要，是立法者與法律適用者的有效粘合劑，在司法實踐中發揮著積極的作用，是解釋最具活力的內容，是解釋的重要組成部分。如對這部分解釋予以迥避，實質是回避了法律適用的客觀要求。

2、如未經有權機關公布，該釋義就不具主體適格性，也就不具法律效力

3、國家目前逐步走向法治化，不經有權機關公布即不具有法律效力，這在《立法法》中第九條有所體現：
　本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

第十條　授權決定應當明確授權的目的、范圍。

被授權機關應當嚴格按照授權目的和范圍行使該項權力。

被授權機關不得將該項權力轉授給其他機關。

第十一條　授權立法事項，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定后，相應立法事項的授權終止。

即任何據以裁判的條文必經法定授權才得以向外公示，均應當有批準文號或者總理簽名

中華人民共和國土地管理法釋義第四十五條中華人民共和國土地管理法釋義：第四十五條
第四十五條征用下列土地的，由國務院批準：　?。ㄒ唬┗九┨錚弧。ǘ┗九┨鏌醞獾母爻騫甑?；?。ㄈ┢淥戀爻呤甑?。征用前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。征用農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批 ?！踞屃x】本條是關于征用土地的批準權限和征用土地與農用地轉用審批之間的關系的規定。一、關于征用土地的概念，《憲法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用 ?！痹锻恋毓芾矸ā泛?982年《國家建設征用土地條例》規定：“國家進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業，可以征用集體所有的土地 ?！蓖瑫r規定了征用土地要經過審批，要給原農民集體予以補償，對造成的剩余勞動力予以安置。本次修改《土地管理法》時未對征地的目的作具體規定，主要是因為情況比較復雜．難以準確界定。我國實行的是土地的社會主義公有制，即國家所有和農民集體所有，并規定土地不能買賣，征用土地是將集體土地轉為國有土地并為各項建設

中華人民共和國土地管理法第四十三條釋義《中華人民共和國土地管理法》第四十三條釋義：第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農民集體所有的土地。
【釋義】本條規定了進行建設申請使用土地的原則。
一、本條包括三個方面的內容，一是任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；二是興辦鄉鎮企業和村民建設住宅使用本集體所有土地的，或鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設使用農民集體所有土地的可以使用農民集體所有的土地；三是本條所指國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農民集體所有的土地。
二、任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。我國實行的是土地的社會主義公有制，即國家所有和農民集體所有兩種所有制，按照規定，城市市區的土地屬于國家所有，隨著城市建設的擴張，可以將原集體所有的土地由縣、市人民政府報省級以上人民政府批準后征為國家所有；農村和城市郊區的土地，除3．有利于發揮企業的集聚效益。對工業企業等實行集中布局，可以統一供電、供水和實行統一配套建設，降低工業企業的成本，提高經濟效益和社會效益。四、

《中華人民共和國土地管理法》第四十三，四十四，六十七條分別是什么？《土地管理法》第四十三條與第四十四條是關于建設用地的法條，第六十七條是關于監督檢查的法條。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十三條
任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。
第四十四條
建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。
第六十七條
縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關土地權利的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關土地權利的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行勘測；
（四）責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為。
第七十六條
未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
第八十四條
土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

民法包括哪些法律？

文章插圖

民法包括：民法總則，民法通則，物權法，合同法，擔保法，侵權責任法，婚姻法，繼承法,消費者權益保護法等。民法是調整平等民事主體之間的社會關系的法律規范。民法性質：1、民法是調整社會主義市場經濟關系的基本法。2、民法為文明法。3、民法為行為規范兼裁判規范。4、在民商分立的國家，民法為商法以外的全部私法;在民商合一的國家，民法為私法的全部。5、就其內容來說，是規定權利主體有無權利、義務的法律，因此是實體法，而不是程序法。6、就其適用范圍來說，是施行于一國范圍內的法律，因此是國內法，而不是國際法。7、就其效力來說，是全國范圍內主體間一般通用的法律，因此是普通法，而不是特別法。擴展資料民法通則民事財產權相關規定：第七十一條財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。第七十二條財產所有權的取得，不得違反法律規定。按照合同或者其他合法方式取得財產的，財產所有權從財產交付時起轉移，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。第七十三條國家財產屬于全民所有。國家財產神圣不可侵犯，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。第七十四條勞動群眾集體組織的財產屬于勞動群眾集體所有，包括：（1）法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等；（2）集體經濟組織的財產；（3）集體所有的建筑物、水庫、農田水利設施和教育、科學、文化、衛生、體育等設施；（4）集體所有的其他財產。集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。已經屬于鄉（鎮）農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉（鎮）農民集體所有。集體所有的財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。第七十五條公民的個人財產，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產。公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。第七十六條公民依法享有財產繼承權。第七十七條社會團體包括宗教團體的合法財產受法律保護。第七十八條財產可以由兩個以上的公民、法人共有。共有分為按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份額，對共有財產分享權利，分擔義務。共同共有人對共有財產享有權利，承擔義務。按份共有財產的每個共有人有權要求將自己的份額分出或者轉讓。但在出售時，其他共有人在同等條件下，有優先購買的權利。參考資料來源：百度百科：中華人民共和國民法通則
民法原則有哪些民法基本原則的功能、平等原則、自愿原則
屬于民法部門的法律有哪些?一、法學理論上的體系

（一）小民法

民法總則、物權法、債權（合同、無因管理、不當得利、侵權行為）、親屬（婚姻、繼承）。

（二）大民法

小民法+知識產權法（著作權、商標權、專利權）

如果算上商法部分，還有公司法、海商法等等。

二、立法體系

總則：民法通則

物權：物權法

債權：合同法、侵權責任法

親屬：婚姻法、繼承法

知產：著作權法、商標法、專利法

其他：公司法、合伙企業法、個人獨資企業、法海商法、擔保法，等等。

民法是什么？一、法學理論上的體系

（一）小民法

民法總則、物權法、債權（合同、無因管理、不當得利、侵權行為）、親屬（婚姻、繼承）。

（二）大民法

小民法+知識產權法（著作權、商標權、專利權）

如果算上商法部分，還有公司法、海商法等等。

二、立法體系

總則：民法通則

物權：物權法

債權：合同法、侵權責任法

親屬：婚姻法、繼承法

知產：著作權法、商標法、專利法

其他：公司法、合伙企業法、個人獨資企業、法海商法、擔保法，等等。

中華人民共和國土地管理法實施條例第二十六條怎么解釋意思是按照征地補償的規定，補償費歸村組所有（集體共有），可以分也可以不分，附屬設施和青苗補償補給個人，大部分土地補償費和地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗都是歸承包戶所有的。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條　土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。擴展資料:征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。參考資料來源：百度百科-中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國土地管理法實施條例第四十五條如何理解實施本條是關于征用土地的批準權限和征用土地與農用地轉用審批之間的關系的規定。

一、關于征用土地的概念，《憲法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用 ?！痹锻恋毓芾矸ā泛?982年《國家建設征用土地條例》規定：“國家進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業，可以征用集體所有的土地 ?！蓖瑫r規定了征用土地要經過審批，要給原農民集體予以補償，對造成的剩余勞動力予以安置。本次修改《土地管理法》時未對征地的目的作具體規定，主要是因為情況比較復雜．難以準確界定。

我們認為，征用土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地轉變為國有土地的強制手段。要實行征用土地，必須具備以下幾個條件。首先，征地是一種政府行為，是政府的專有權力，其他任何單位和個人都沒有征地權；第二，必須依法取得批準；第三，必須依法對被征地單位進行補償；第四，被征地單位必須服從，不得阻撓征地；第五，征地行為必須向社會公開，接受社會的監督。特別是征地方案的公告和公開，這是《土地管理法》修改中針對目前各地征用土地的透明度差，侵害農民利益等行為而新設的內容。

征用土地是世界各國政府取得土地的常用辦法，但在土地私有制國家里，征用土地的含義與我國有所不同，即表現為一種強制購買權，只有在正常收買無法取得土地時再動用征用權。其特點：一是只有為了公共目的，可以征用，非公共目的，不得動用征用權；二是必須經過一定的程序，有的還需議會批準；三是必須是政府投資或政府投資為主的項目，也有一些教會、學校等建設可以征用土地；四是按市價予以補償。

我國實行的是土地的社會主義公有制，即國家所有和農民集體所有，并規定土地不能買賣，征用土地是將集體土地轉為國有土地并為各項建設提供國有土地的唯一途徑。按目前的規定征用土地情況可分為兩類，一類是城市建設需要占用農民集體所有的土地，另一類是城市外能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目建設占用集體土地的，國家將要為其辦理征用土地手續。

二、征用土地的批準權限。根據土地應由國家管理，在實行土地用途管制條件下上收征地審批權，實行征用土地由國務院和省兩級政府審批的原則，對征用土地的審批權進行了合理劃分。根據本條規定：

1．國務院對征用土地的批準權為：

　?。?）基本農田，即依照土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》劃入基本農田保護區，禁止占用的耕地。取消了《基本農田保護條例》規定的省級人民政府征用500畝基本農田的審批權。將所有占用基本農田都由國務院批準，主要是為了切實加強對基本農田的保護，禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮建設占用基本農田。對于一些國家重點建設項目，確實無法避開而必須占用基本農田的，必須經過嚴格的審批，并按規定重新補劃基本農田。這是嚴格管理基本農田的主要措施。

　?。?）基本農田以外的耕地超過35公頃的。比原規定占用耕地1000畝（66．7公頃）的批準權縮小了近一半。這里不包括同時征用基本農田的行為。

　?。?）其他土地超過70公頃的。包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的，即只要征用土地的總面積超過70公頃，都必須報國務院批準。

2．省級人民政府對征用土地的批準權限為：

基本農田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。

與原《土地管理法》相比：

1．取消了設區的市（自治州）、縣（市）對征用土地的審批權，即原縣政府有耕地3畝以下，其他土地10畝以下的審批權，市（地、州）政府的審批權由省、自治區、直轄市規定。

2．上收了征地審批權。原省級人民政府有批準基本農田500畝、耕地1000畝和其他土地2000畝的審批權，現取消了省級政府批準征用基本農田的權力，其他耕地和其他土地的審批權減少了一半。

三、征用農用地的、應當先行辦理農用地轉用審批。新法確立了土地用途管制制度，對任何建設使用農用地的都必須辦理農用地轉用審批。符合土地利用總體規劃、土地利用年度計劃的可以批準農用地轉用，對不符合土地利用規劃、計劃的，不得批準農用地轉用。征用農用地也不例外，也應當符合土地用途管制制度的要求。如果是征用農民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理征用土地手續。

經國務院批準農用土地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批。這包括按《土地管理法》第四十四條規定農用地轉用批準權在國務院的省級人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目，國務院批準的建設項目用地，直轄市、省和自治區人民政府所在地城市、人口在100萬以上城市，國務院指定的其他城市統一開發的建設用地，這些用地不管征地批準權是國務院，還是省級人民政府，國務院批準農用地轉用時，同時批準征用土地，不需另行報批。這樣可以簡化手續，提高辦事效率，減輕基層政府和建設單位的負擔。因此，在辦理農用地轉用批準時應當同時報送征用土地所需報送的有關材料，符合征用土地的要求，使手續簡化。

農用地轉用批準權和征用土地的批準權都屬于省級人民政府的，省級人民政府應當按照農用地轉用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農用地轉用和征用土地審批手續，一般不要分兩次辦理以減少手續。

農用地轉用批準權在省級人民政府，征地審批權在國務院的，應當由省級人民政府先行辦理農用地轉用審批，并將農用地轉用批準的有關文件，隨同征地申報材料同時報國務院，由國務院根據省級人民政府的批準文件，決定是否批準征用土地。農用地轉用和征用土地將在國務院批準征用土地后組織實施。

中華人民共和國土地管理法釋義有法律效力嗎如果是人大常委會或者最高人民去院，對法律的有關條款進行的"釋法” ，具有法律意義和效力。

中華人民共和國土地管理法釋義城中村土地如何定性集體土地撒

中華人民共和國土地管理法釋義：第四十四條土地管理法四十四條

土地管理法核心內容核心應該是土地用途管制

詳細些就是土地利用總體規劃、耕地保護、土地征收和土地執法

最新修訂的《土地管理法》修訂了哪些內容？【土地管理法釋義】http://www.cnfalv.com/a/tw16/2278.html

哪里可以找到《河南省土地管理法》全部內容http://blog.lanyue.com/view/85/1822324.htm

這是中國的土地管理法

http://sh.villachina.com/2005-02-01/503867.htm

這是《河南省〈土地管理法〉實施辦法》

希望對你有幫助～～o(∩_∩)o...呵呵

求土地管理法的部分解釋土地證已經辦理了所以你不用擔心土地使用權被收回。
根據《土地管理法》
第十一條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
《物權法》第一百二十九條土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

新土地管理法何時出臺新土地管理法亮相倒計時征地條例延至下半年
2013年03月02日來源：經濟觀察報降蘊彰

從2008年被納入全國人大立法規劃，到2009年國土資源部完成修訂草案并報送國務院法制辦，再到去年底《土地管理法修正案(草案)》提請十一屆全國人大常委會第三十次會議作初次審議，《土地管理法》第4次修訂經歷了長達5年多的時間，而經官方證實的是，本次只是對《土地管理法》的第47條做了修改。

《土地管理法》第47條主要是涉及集體土地征收補償標準問題，原來的規定是按被征收土地的原用途給予補償，補償上限是不超過土地被征收前3年平均年產值的30倍，……
[略]

在百度中搜索“新土地管理法亮相倒計時征地條例延至下半年”，有很多類似結果~

如何理解《土地管理法》第七十三條的規定第七十七條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

中華人民共和國土地管理法第七十三條第七十三條買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

請問《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規定是什么？第七十七條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條和《土地管理法》第47條怎么理解他們沖突嗎？
二者不沖突，
土地利用總體規劃是對土地不同用途進行的分類布局，屬宏觀層面對土地利用的科學管理。如果你家的加工廠位于鄉（鎮）土地利用總體規劃布局的建設用地區內，且符合村鎮建設規劃，經批準是可以改建或重建的。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條主要規定的是那些未經平準進行建設的建筑物的處理辦法。而《土地管理法》第47條指的征收耕地的補償辦法。未經批準的違建，拆除后是要回復原來的用途，也就是拆除后要復耕，恢復后按照被征收的按照《土地管理法》第47條補償。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》　第三十五條　在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

《土地管理法》
第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

您好,請問中華人民共和國土地管理法第七十三，七十六條中對違反土地管理的拆除新建的建筑物，此條中新錯誤的，與當地村民租用山地，這個山地使用權如果是當地村民的，屬于使用權轉讓，是合法的。不過你用來辦廠是錯誤的，因為集體土地使用權只能夠用來進行農業生產，辦廠已經是違反了土地管理法，但是你已經2004年就完成建蓋廠房，國家行政處罰法第29條規定，已經超過了行政處罰時效，所以政府的要求不合法

1993年的《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定

文章插圖

1993年的《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定的內容是：農村居民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋。1993年的《中華人民共和國土地管理法》仍采用的是1988修正的《中華人民共和國土地管理法》。擴展資料土地法調整對象①關于土地所有權、占有權、使用權、經營權的規定。在西方發達國家還有土地買賣、租賃、轉讓、繼承和典當等法律規定。這些都是土地法的核心部分，是其他土地立法的前提。②關于土地規劃、利用和保護等方面權利義務關系的規定。經濟發達國家都有這方面的立法，特別是現代經濟發展中，環境保護、水土保持和維護生態平衡等方面的立法普遍引起各國的關注。③關于公共設施和現代化占用和征用土地方面的規定。這方面的法律問題日趨尖銳，特別是人多地少的國家更重視這方面的立法。④關于土地管理方面的規定，包括土地管理機關和土地測量、登記、統計、發證、檔案等方面的法律規定。參考資料來源：百度百科：土地法
中華人民共和國土地管理法注釋法第五章第四十五條四十八條是什么內容呀高手告訴我一下第四十五條征收下列土地的，由國務院批準：
（一）基本農田；
（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；
（三）其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。
征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

中華人民共和國土地管理法實施條例45tiaosifajieshi1998年12月27日發布2011年1月8日修訂

沒辦法整篇發面在這里鐵定會被吞掉的

把百度百科的鏈接留給你，點擊看全文

資料來自百度百科http://baike.baidu.com/link?url=eFLzJqhdCR14HLFLf4RrSPx65u3qVhUCuU5-Sib1I4FT23MghvR_fdun8EVK4llr12aNEOBEcTaPOYQk5tDX-_

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