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遼寧省古生物化石保護與管理工作紀實

世界

世界上第一朵花在哪兒綻放?第一只鳥從何處飛起?
為探尋答案，采訪人員一行近日來到遼寧省 ， 徜徉在遼寧古生物博物館，錦州、朝陽古生物博物館、地質公園、保護區，想象著遠古的鳥語花香，在地殼突變的一瞬，它們凝固成永恒，以石化的姿態穿越至今，帶我們一起見證億萬年前的滄海桑田 。
在國土資源部和遼寧省委、省政府的領導下，省國土資源廳不斷探索地質遺跡保護與管理，創下了諸多令人驚嘆的第一：遼寧古果、赫氏近鳥龍等一批重大發現，填補了生物進化中缺失的鏈條，遼西也因此被命名為“世界上第一朵花綻放、第一只鳥飛起的地方”;出臺了全國第一部省級化石保護管理的地方法規;設立了國內第一個省級化石資源保護管理局;探索出全國第一家由政府與高校聯合興建的古生物博物館;破獲了全國最大古生物化石走私案……
9月5日，國土資源部部長徐紹史到遼寧調研，對該省古生物化石保護、管理工作給予充分肯定 ， 并將遼寧古生物博物館的政府與高校“共建模式”推薦給了內蒙古國土資源廳 。
一個具有里程碑意義的會議
遼寧古生物化石賦存豐富 ， 境內已發現162個化石產地，特別是遼西地區的中生代熱河生物群化石，被國際學術界譽為“人類20世紀最偉大的發現之一” ?？梢哉f，鳥類起源、哺乳動物起源、被子植物起源——三個世界古生物界的焦點難題都在這里找到了迄今為止最好的答案 。
然而，20世紀90年代以前，人們對化石保護不夠重視，責任也不明確，寶貴的化石甚至被農民砌上了豬圈，濫采亂挖、倒買倒賣屢禁不止 ， 一些具有重大科研價值的化石流失海外……緊急關頭，一個具有里程碑意義的會議在錦州市義縣拉開了帷幕——
20世紀90年代中期，時任遼寧省地質礦產廳副廳長的徐德明發起并組織了遼寧省鳥魚化石地質遺跡資源保護與開發協調小組會議，這是遼寧省第一次古生物化石保護工作會議 。會議全面部署了全省化石保護任務，明確了工作方向，制定了相關政策并下發文件，為后來遼寧省乃至全國出臺《古生物化石保護條例》等一系列法律法規奠定了基礎 。
此后，多位國內外著名專家、學者被邀請到遼西 ， 開展了大量科研工作 。曾經一段時間，世界最具影響力的美國《科學》、《國家地理》和英國《自然》等權威雜志，頻繁發表遼西古生物化石重大發現，這在中國乃至世界古生物學領域前所未有 。
【遼寧省古生物化石保護與管理工作紀實】在這次會議的大力推動下 ， 古生物化石保護得到遼寧省委、省政府的重視和支持 。1996年12月，省政府明確省地礦廳為古生物化石保護主管部門，結束了以往地礦、文物部門“都管都不管”的局面 。1997年，遼寧省地礦廳成立北票鳥化石自然保護區管理處 ， 并確立了指導遼寧古生物化石保護的十六字方針：“依法保護 ， 強化管理，科學研究，有效利用” 。2001年 ， 遼寧省化石資源保護管理處成立，2007年更名為遼寧省化石資源保護管理局，這在全國尚是首家 。
之后，朝陽市成立了化石管理辦公室，所轄5個縣(市)也都先后成立了化石管理辦公室;今年8月，錦州市國土資源局成立了環境化石處，義縣已設立了化石管理辦公室;葫蘆島市建昌縣也于今年成立了化石管理辦公室 。目前 ， 全省化石主要產地基本形成省、市、縣三級保護管理網格化，并會同公安等部門建立了化石管護隊伍和保證體系 。
政府與高?！肮步Ｊ健闭Q生首個古生物博物館
遼寧省廳大力開展古生物化石博物館、地質公園和保護區建設：1997年，成立遼寧省北票鳥化石自然保護區，1998年升格為國家級保護區，遼西熱河生物群有了第一個保護基地;2002年設立義縣省級化石自然保護區;2003年設立朝陽市化石資源自然保護區;2006年設立建昌縣化石自然保護區……全省重點化石產地基本實現保護區全覆蓋 。此外，2004年建立了朝陽鳥化石群國家地質公園，成為遼寧省第一個國家級地質公園 ， 還先后在義縣宜州、北票四合屯等建成了古生物化石博物館 。
位于錦州市義縣的宜州化石館，創辦于1994年，是遼寧省的第一座化石博物館 。創辦之初 ， 連房子都是租的 。徐德明得知這樣一個貧困縣仍有人在為化石保護默默付出，十分感動 。1996年他專程來視察，決定投資擴建化石館 ， 并推動中國地質博物館將其接收為遼西分館 。1997年10月5日，時任國務院副總理鄒家華專門為之題寫了館名 。
與宜州化石館相比，遼寧省化石博物館則是現代化的精美杰作——外形由一個巨大的地殼和一只巨型恐龍組成 ， 巧妙地勾勒出古生物化石的形成軌跡 。拾階而上，走入時光隧道長廊，僅僅幾米的路程，卻跨越幾億年 ， 令人驚嘆的是 ， 距今數億年的遼寧曾是一片海洋 。
這個博物館是省國土資源廳與沈陽師范大學投資近億元合作建設的， 政府部門將古生物博物館建在大學，這在中國是不多見的，尤其在7年前更是一件新鮮事 。正如遼寧省國土資源廳廳長季風嵐所說，“我們做了‘第一個吃螃蟹的人’ ， 也因此創造了政府部門與大學合作建館、共同管理的創新范例，探索出了加強珍貴化石保護和利用、促進科研科普的有效途徑” 。
2005年4月，雙方簽署合作協議;2007年6月，博物館建設動工;2011年5月，博物館正式開館 。
具有創新意義的政府與高?！肮步Ｊ健?nbsp;， 就像建立了一座立交橋，溝通了兩個平臺高地，產生的社會效應呈幾何數字級放大：2004年8月，遼西古生物化石采掘隊成立;2005年3月 ， 遼寧古生物研究所成立;2007年，該館接收了“共和國古生物化石走私第一大案”沈陽海關移交罰沒的數千件珍稀化石標本;2008年，遼寧古生物研究所研究發現“中國白堊紀早期的滑翔蜥蜴”，文章發表于世界頂級學術刊物《美國科學院院刊》;2009年10月，英國《自然》雜志報道了赫氏近鳥龍的新發現，它比德國的始祖鳥提早約1000萬年，代表了有關鳥類起源研究一個國際性的重大突破……
“這一切的取得，正是源于一個政府部門和一所大學的定位調整，一個重大合作的不斷延伸 。”遼寧省化石資源保護管理局局長孫永山如是說 。
多措并舉 ， 為古生物化石安全上“保險”
國內首部省級古生物化石保護管理法規出臺：上升到立法的高度，對化石保護至關重要 。在這方面，遼寧又一次想到并走在了前面：2001年1月12日，遼寧省人大常委會通過了《遼寧省古生物化石資源保護管理條例》，這是全國第一個省級古生物化石保護管理的地方法規;遼寧省廳出臺了與之配套的《遼寧省古生物化石資源勘察、采掘管理辦法》、《遼寧省古生物化石定級分類標準》等制度; 2011年1月1日，國務院頒布實施了《古生物化石保護條例》，省國土資源廳根據國土資源部的相關要求，認真組織省、市、縣三級管理部門進行宣傳、貫徹、落實，并根據《條例》逐步完善各項規章制度;2006年，制定了《遼寧省古生物化石保護規劃》，目前正根據部《省級古生物化石保護規劃編制指南》進行修訂 。
打擊走私犯罪，讓古生物化石重回祖國：為了防止化石被盜采和倒賣，遼寧建立多部門、跨地區的化石資源保護聯動機制，協同公安、工商、海關等部門，開展了數次專項整治行動，2002年，協助沈陽海關偵破了“7·13”全國最大古生物化石走私案，無家可歸的2500多件化石終于重回祖國懷抱;2001年，聘請省內外古生物化石專家成立了遼寧省化石鑒定委員會，這在全國也是首例，多次對涉嫌違法的化石組織鑒定 ， 為打擊化石違法行為提供了科學依據; 2007年以來，在建昌、義縣化石保護區已先行安裝了遠程電子監控系統 ， 并逐步推廣使用，目前正抓緊實施國家地質遺跡保護專項工作，在朝陽市化石保護區建設數十個監控點、并在市內及4個縣分別建立監控站，組成了網絡監控系統 。
2011年~今年5月，省化石資源保護管理局開展打擊涉嫌化石犯罪專項整治行動，共填埋盜坑近百個 ， 查處案件數十起，刑事拘留數十人 ， 已移送檢察機關10余人，5名涉化石犯罪分子被依法判處3年以下不等刑期 。為了鞏固成果 ， 該局還將2012年作為“整治年” 。
“中華龍鳥”飛進世博會：2010年上海世博會籌備期間，遼寧館正為突出什么特色舉棋不定，這時，省化石資源保護管理局提出了“中華龍鳥飛進世博會”的創意，得到一致贊同 。世博會期間，古生物化石展吸引觀眾130多萬人次，平均每天有6000余人參觀，受到中外賓客的廣泛贊譽，這是溫家寶總理到世博會參觀的唯一一個展臺 。國土資源部副部長汪民在世博會遼寧周活動開幕式上講話，充分肯定了該局的工作 。此后，國土資源部專門表彰了該局的參展工作 ， 并頒發了榮譽證書 。2011年3月16日，省委、省政府表彰遼寧省參與2010年上海世博會優秀、先進集體和先進個人 ， 該局獲先進集體稱號 。
2011年，該局還協助遼寧古生物博物館與法國奧爾良市自然科學博物館聯合舉辦了恐龍之聲特別展覽 ， 現正協助省委宣傳部開展遼寧古生物化石文化展覽推進工作……一系列的交流和合作，讓遼寧的古生物化石走出國門，走向世界 。

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