從品階上來講,清制地方總督,定為正二品,例兼有兵部尚書銜,與右都御史銜 。帶這兩個頭銜是為便于 , 節制軍事,與檢舉彈劾 。兵部尚書定制是從一品,故總督加銜后 , 就是從一品 。當然個別總督有突出貢獻的,也有加大學士銜,如曾國藩,李鴻章,這樣就是正一品 。(管河道 , 漕運二總督例外,品銜同巡撫)
巡撫定制是從二品,兼銜后 , 是正二品 。例兼兵部侍郎,與左副都御史,兼這二銜作用同總督兼銜 。

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總體來講,清朝總督無論從品階,權限來說,都要略高于巡撫 。名義上 , 多數總督一般可兼管數省 , 但與巡撫又無明確的隸屬關系 。二者同屬地方最高長官,即俗稱的封疆大吏 。其職權范圍大體相似,行政區域互相交叉重疊 。這樣,督撫之間難免出現磨擦,以至相互掣肘,甚至到水火不容境地 。這個可能也或正是朝廷 , 對藩鎮羈糜之策 。。
清中期以前 , 多用旗人任總督,偏于軍事,巡撫多用漢臣,重于民政 。也算是,讓兩者各施所長吧 。
清中葉后,承平日久,總督漸無兵事可理 , 漸重心移于民政方面,這樣就大大壓縮了巡撫的權力 。隨著咸,同軍興,總督的權力更是攀上高峰 。像曾國藩,李鴻章這樣的總督 , 官至極品,軍政一手抓 。巡撫淪為其屬官的性質 , 特別是同城巡撫,更形同虛設 。

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不設提督的省份,巡撫又兼提督銜,見上圖 。
至光緒朝 , 為防止地方權勢過大,清廷就不得不重新調整,督撫之間的關系 。裁與總督同城之巡撫 , 讓總督專理一省 。分省巡撫者,授于職權與總督同 。這樣朝廷有意抬高巡撫的權重,來平衡總督 。此時總督對分省的兼轄,實際上不過是虛應公文而已
巡撫全面主管一省軍政、民政、經濟、司法等事務;總督主管一至三省事務 。巡撫從二品,加兵部侍郎銜正二品 , 偏重地方事務;總督正二品,加兵部尚書銜從一品,偏重軍務 , 個別重要地區也有封爵的正一品 , 如曾國藩任直隸總督、兩江總督時 。
【從二品巡撫 清朝提督和巡撫的區別】二者不是從屬關系,互有制約,但因品位高低,一般情況下,總督更有分量 。但如果遇見強勢巡撫,也會互不服氣 。曾國荃任湖北巡撫時,就和湖廣總督官文不和 , 搞得武昌城氣氛很緊張 。
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