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人民政府$青海立法護航非遺工作高質量發展( 二 )

馬克思主義政治學長江日報出版社學問工業化中國之治房寧


同時，《條例》規定了對于非物質文化遺產的“四類保護”：縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門要對瀕臨消失的代表性項目建立瀕危項目目錄，制定搶救性保護方案，及時收集有關實物和資料進行搶救性保護；對傳統文化歷史積淀深厚、代表性項目集中、形式和內涵保持完整的區域，在尊重當地居民意愿的前提下，可以設立文化生態保護區，實行區域性整體保護；本省行政區域內傳承實績突出，并且在全省享有較高知名度的傳承人，經代表性項目所在地項目保護單位及文化和旅游主管部門同意，可以跨地域申報代表性傳承人；縣級以上人民政府對具有市場需求與開發潛力的傳統手工技藝、美術、傳統醫藥等代表性項目實行生產性保護，引導、扶持生產性示范基地建設。
建立“五項制度”體現“六大創新”
非物質文化遺產保護工作是一項系統工程，時間跨度長、涉及領域廣、工作任務重，為此《條例》設計了一系列重要制度，包括代表性項目名錄、專家評審、代表性項目保護單位和代表性傳承人、代表性項目保護評估、代表性項目退出五項制度。
《條例》規定，縣級以上人民政府將本行政區域內體現優秀傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護；建立非物質文化遺產保護專家評審制度，由省文化旅游主管部門建立非物質文化遺產專家庫，并對列入代表性項目名錄的項目評審、公示、批準、備案等工作進行規范；規定代表性項目保護單位和代表性傳承人的申請條件、權利與義務，并對代表性傳承人喪失傳承能力、難以履行傳承義務和無正當理由不履行相關義務的規定了相應的法律責任；縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當建立代表性項目保護情況評估制度，定期對本級代表性項目的保護情況進行評估，并向社會公開評估結果；對代表性項目失傳或者不能以活態形式存續的，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當及時組織記錄該項目的核心內容和獨到技藝，并經專家評審委員會評審論證確實無法存續的，報請本級人民政府批準后，將該項目退出本級代表性項目名錄。
在創新工作方面，《條例》要求，縣級以上人民政府應當合理利用非物質文化遺產資源，開發青海特色的文化產品和服務，打造唐卡、格薩爾、花兒等具有區域和民族特色的文化品牌；中小學校應當按照教育主管部門的規定，開設非物質文化遺產特色課程，采取課堂教學與社會實踐相結合的方法，開展非物質文化遺產教育活動；政府要通過社區非物質文化遺產傳習展示基礎設施建設、非物質文化遺產傳承人能力提升、傳承體制機制創新等措施，加強新型城鎮化建設中的非物質文化遺產保護、保存工作，促進非物質文化遺產在社區保護、傳承和發展；結合鄉村振興戰略，支持非物質文化遺產特色村鎮、特色街區建設，發展鄉村旅游、生態旅游、研學旅游，推動非物質文化遺產保護與旅游產業融合發展；具備條件的縣級以上人民政府要建立集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施，運用現代科技手段對非物質文化遺產進行創新展示，打破傳統非遺宣傳展示思路，為宣傳非遺注入科技創意，讓古老的非遺在現代“活”起來。
為了加強知識產權保護，《條例》規定縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當會同有關部門支持、指導非物質文化遺產代表性傳承人、項目保護單位等，將涉及知識產權的傳統手工技藝、生產工具、藝術表現形式等申請商標注冊、專利、著作權登記。