即使工業文明的腳步已經遍及天涯海角,到處攫取石油、木材和魚類等自然資源,環保主義者仍在不遺余力 , 努力減輕工業文明對生物圈的危害 。然而,減少環境污染、阻止氣候變化和保護生物多樣性的計劃卻遭到非議:保護區原住居民會因此背井離鄉、生計無著 。
【保護自然須注重民生】自然資源保護者與保護區當地居民的爭執其實由來已久 。在20世紀后半葉,為了建立無人類活動的自然保護區 , 非洲、南美洲和亞洲保護區內的數百萬居民被驅離家園 。據美國喬治·華盛頓大學人類學家邁克爾·切爾內亞 (Michael Cernea)統計,他們多數死于營養不良、疾病和剝削 。再加上保護區當地居民通常會以防范火災和清除雜草等方式幫助維護生態系統穩定 , 這些事實促使主要的自然保護組織開始重視當地居民的意見 。世界自然基金會(World Wildlife Fund,WWF)現在將保護區原住居民描述為“天然盟友”,美國自然保護協會(Nature Conservancy)則許諾,對于影響保護區原住居民棲息地的計劃,會尋求他們“自主、知情、優先”的贊同和支持 。
然而,最近一些事件卻令觀察家疑惑 ?!八麄兪窃谡f一套做一套嗎?”英國莫頓因馬什“林區居民扶助計劃”(Forest Peoples Program)的吉姆·威肯斯(Jim Wickens)這樣質問 。用威肯斯的話來說,針對世界自然基金會要建立蝦類水產養殖資格認證 , 71個民間組織提出了“嚴正抗議” 。蝦類養殖場大都是通過沿著熱帶海岸線砍伐紅樹林建立起來的,養殖場排出的污水還會破壞鄰近的漁場和農田 。美國華盛頓州安吉利斯港的游說團體“紅樹林行動計劃”(Mangrove Action Project)認為,密集的蝦類水產養殖不可能持續發展 。
作為回應,世界自然基金會指出,目前世界范圍內只有不足三分之一的養蝦從業者可以達到他們期望設定的標準 。因此 , WWF市場部門副主管賈森·克萊(Jason Clay)聲稱,蝦類水產養殖資格認證“必定能凈化養蝦產業的大環境” 。加拿大多倫多約克大學的地理學家彼德·范德格斯特(Peter Vandergeest)擔心,除非受蝦類養殖場影響的當地居民對資格認證的標準制定及實施細則享有發言權,否則所有努力恐怕都無濟于事 。他解釋說,考慮到許多蝦類養殖場都處在邊遠地區,審查人員的檢查很少,“想弄虛作假簡直太容易了” 。
或許更令保護區原住民的支持者感到煩惱的,是旨在保護現存森林的所謂“碳補償”(carbon-offset)計劃 。一些大型環保組織支持交易由減少森林砍伐而積蓄的碳排放額度,從而為自然保護和環保組織提供資金 。今年12月,一項名為“減少森林砍伐和退化產生的排放”(reducing emissions from deforestation and degradation,REDD)的計劃,可能會被提交給聯合國氣候變化大會(United Nations Climate Change Convention),這項計劃可以通過碳排放額度交易籌措部分資金 。美國自然保護協會希望,2020年前碳排放額度交易可以達到30億噸 , 價值450億美元 。
但是,英國游說組織“林區居民扶助計劃”的馬庫斯·科爾切斯特(Marcus Colchester)評論說:“我們擔心,出于營利目的保護生物多樣性,會令人們對保護區原住居民的利益置若罔聞 ?!贝_切地說,提高森林的經濟價值會導致“有史以來最大規模的圈地運動”,美國明尼蘇達州伯米吉市“土著環保聯盟”(Indigenous Environmental Network)的湯姆·B·K·戈德圖思(Tom B. K. Goldtooth)如此斷言 。國際警察組織發出警告,那些寡廉鮮恥的組織機構會不擇手段利用REDD計劃獲利:包括將保護區原住居民驅逐出森林區,從而在法律上獲得該片森林的所有權 。支持保護區原住居民獲得領地合法權利的美國自然保護協會駁斥說:“通過REDD計劃提高森林價值,只會使原住居民獲益 ?!?br />
目前,在印度尼西亞,驅逐原住民引發的問題尤為嚴重 。村民因反對在他們的地域進行伐木交易及開展紙漿、棕櫚油種植園業而遭到暴力襲擊 。大約20個林業碳匯項目已經在那里展開 ??茽柷兴固鼐嬲f,政府關于REDD計劃的法令不足以保障保護區原住居民的權益 。在金寶半島,一家林業公司打算伐光沿島的一圈濕地森林 , 用阿拉伯橡膠樹(acacia)取而代之——這樣做可以保護半島核心地帶的森林 , 從而獲得REDD計劃的碳排放額度 。但是,這項計劃會妨礙馬來族人(Melayu)抵達他們的傳統捕魚水域和狩獵?。壞鋇厝艘丫宰柚沽忠倒局霸苯敫玫厙姆絞獎硎玖絲掛?。
類似的剝奪原住民權益的陰云,也籠罩著人們嘗試保護珊瑚礁的計劃 。今年5月 , 在美國自然保護協會、世界自然基金會和保護國際基金會(Conservation International)的技術支持下,東南亞6國開始執行珊瑚大三角保育計劃(Coral Triangle Initiative),此舉可以保護75,000平方千米的海岸線、珊瑚礁和海洋 。印度尼西亞漁業公正聯盟(KIARA)的M·里扎·達馬尼克(M. Riza Damanik)擔心,最富饒的漁場會被劃為自然保護區而從此消失 。
澳大利亞詹姆斯·庫克大學(James Cook University)的環境心理學家萊亞·舍爾(Lea Scherl)研究過這一地區的海洋自然保護區,她認為以上的擔憂完全合理 。她解釋說 , 在最大型的自然保護組織中,科學家只依據某一地區的自然地理環境要素 , 在宏觀層面上設計新的行動方案,而后才會考慮到當地人類文明的因素 。她說:“當地人在一開始就鮮有話語權” 。此外 , 與相關科研工作相比,試圖減輕自然保護計劃對當地居民影響的努力往往缺乏資金支持且不成系統 。
歸根結底,對于區域自然保護最有發言權的,正是那些繁衍生息在那里、通過代代相傳對他們家鄉的每一寸土壤和海洋了如指掌的保護區原住居民 。正如舍爾所指出的:“失去了這些人,就等于失去了解決問題的鑰匙 。”
撰文/馬杜斯里·慕克吉(Madhusree Mukerjee)
來源:環球科學(譯/雷文亮 校/虞駿)
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