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現在追討流失的古生物化石的辦法很費力

中國

“現在的追討辦法很費力”
——專訪中國地質博物館館長賈躍明
《環球》雜志：此前美方曾三次向我國移交走私到美國的古生物化石，但似乎都沒有像這次一樣引起轟動 。這次有什么特殊之處嗎？
賈躍明：其實以前的程序和這次差不多，這一次的特殊主要體現在三個方面 。
一是這一次化石已經進入到公開的拍賣市場了，追繳時是使用外交手段進行的，可以說是首次這么做 。
二是因為這個化石比較特殊，是比較珍貴的，22個恐龍蛋里面能夠看到19個胚胎 。胚胎化石本身就非常珍貴，在一組化石里面有19個胚胎 ， 目前還沒有發現其他的這樣的化石 。它進入拍賣市場之后，拍賣的價錢有40多萬美金，這個價錢還是2006年的時候，現在就更不得了了 。
三是這是中美兩國聯手執法很成功的一個案例 ， 而且又恰逢2011年我國《古生物化石保護條例》正式實施 。
這幾個因素聚集到一塊，它就具有一定的特殊性 。
《環球》雜志：目前中國的古生物化石走私出去的情況是不是特別多？
賈躍明：應該這樣來講 ， 古生物化石和一般的文物不一樣，嚴格來說它是一種石頭，但由于它上面有生命的遺跡，所以具有科學研究價值 。古生物化石是地質演變的“日記”，礦產資源分布的“羅盤”，它的地質科學價值和資源科學價值是巨大的 。同時，它又是一種寶貴的、不可再生的自然遺產，可以說也是一種文物 。
而中國在國際古生物化石界就像一個朝圣地，因為我們是古生物化石非常豐富的國家之一 ， 種類齊全，數量眾多，像云南琴江、遼西、貴州關嶺、山西河鎮等地發現的古生物化石 ， 都引起了國際轟動 。
近年來，隨著古生物化石收藏熱的出現，古生物化石的經濟價值不斷顯現 ， 一些化石販子為牟取暴利非法倒買倒賣，將價值連城的稀有珍貴化石走私到國外，非常猖獗 。而我國的古生物化石資源非常豐富 ， 也吸引了很多國外的專家學者到中國來做研究，其實這很容易形成一種內外聯手的形式 。走私和盜挖的情況應該說是普遍存在的 。往外走私的情況比較多，但被發現的比較少 。
由于這些化石本身是石頭，又在自然界中廣泛存在，所以政府不容易掌握整體的情況，管理難度相對要大一些，這就會給不法走私者提供機會 。
同時也由于它們本身就是石頭 ， 我們的海關人員如果沒有經過專業的訓練不一定能夠鑒別出來，所以被發現的走私只是其中的一小部分 。
《環球》雜志：那么目前國內對于古生物化石的保護情況如何？
賈躍明：最近這幾年，國內對于古生物化石的科學價值、觀賞價值和經濟價值的認識在不斷提高 ， 保護的意識也在不斷提高 。比如說遼寧省，十年前就成立了化石保護管理局 。一些地方政府也加強了對自己轄區內化石源產地的保護，建了很多博物館 。但是總的來說，化石的分布比較廣，有些地方的基礎比較薄弱，人力、物力、設施都比較欠缺，尤其是缺乏專門的機構和專門的經費以及專門的人才，這導致了走私的大量存在 。
《環球》雜志：對于保護古生物化石、防范走私，2002年國土資源部發布了《古生物化石管理辦法》，2011年1月1日起又開始施行了國務院第123次常務會議通過的《古生物化石保護條例》，這些規章、條例出臺的背景是什么？
賈躍明：應該說它們針對的就是亂采濫挖和走私猖獗 。
《古生物化石管理辦法》是一個部門規章，目前已難以滿足保護工作的實際需要，在執行中會遇到很多掣肘 。比如，硅化木（木化石 ， 幾百萬年前或更早以前的樹木被迅速埋葬后，地下水中的二氧化硅等化學物質進入到樹木之中 ， 最后形成木化石）在新疆奇譚由林業部門管理，另一些有恐龍化石的地區 ， 又劃歸到旅游部門管理 。部門的交叉和多頭管理十分不利于古生物化石的保護，所以，在2010年才會以國家法律的形式出臺《古生物化石保護條例》 。
新的保護條例，一是體現了國家的意志，二是為統一管理提供了法律保證，三是根據條例的要求，此后會有對古生物化石保護的科技支撐和規劃，以及實施細則；四是建立了保護名錄，可以確定哪些化石屬于重點保護 。再配合從2011年以來的對專業技術人員的培養，古生物化石的保護會更有力和有效 。
《環球》雜志：一部《古生物化石保護條例》能有效地打擊盜挖和走私嗎？
賈躍明：現在雖然出臺了《古生物化石保護條例》 ， 但都是一些原則性的規定，具體的防范走私的措施和辦法還不是很多 。
《環球》雜志：對于追討流失的古生物化石，目前主要有哪些手段呢？
賈躍明：首先是海關截獲，也就是化石還沒有走私出去；第二是走私出去之后，會通過對方國家的海關發現并截獲 ， 比如說美國，他們對此非常重視，一旦他們發現走私化石，就會歸還中國，就像前面三次那樣；第三就是像這次一樣，進入到拍賣市場后被我們發現，由兩國執法部門進行合作，一同將其追討回來 。就目前來講，文物追討的難度非常大，這次的過程也給我們提供了很好的經驗 。
【現在追討流失的古生物化石的辦法很費力】《環球》雜志：除了同美國執法部門合作打擊走私化石以外，我國有沒有與其他國家的合作？
賈躍明：最近這幾年，我們在加拿大有兩次這種合作，澳大利亞有一次，這次是同美國的第四次合作了 。
《環球》雜志：中國今后會不會與美國、澳大利亞等國家之間形成一種固定的機制來解決這方面的問題？
賈躍明：現在只能說這種機制還在探索之中，雖然已經有一些不成形的機制在里面，但是還不能說已經形成很完善的機制 。但是隨著這類案例的增多，雙方總要找到更好的辦法來解決 。因為現在的解決辦法還是很費時、很費力的 。

《環球》雜志采訪人員/樂艷娜 實習采訪人員/塔娜