1.如何制定企業改制方案國有企業改制的基本流程（一）改制立項審批擬實施改制的企業應按照層級管理關系報有關部門或機構進行立項批準 。
以國有出資企業為例，其國有股權轉讓一般只需國有資產監督管理機構決定，但轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，則需報國資委同級人民政府批準 。（二）制訂改制方案和職工安置方案（如有）改制立項批準后，改制企業需制訂改制方案和職工安置方案，對有關改制細節進行明確 。
方案可由改制企業國有產權持有單位制訂，也可由其委托中介機構或者改制企業（向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外）制訂 。改制方案的主要內容：企業資產和人員的基本情況、擬改革方式、債權債務的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制后企業發展規劃 。
（三）清產核資首先必須對企業各類資產、負債進行全面認真的清查，核實和界定企業資產及其權益，企業改制中涉及資產損失認定與處理的，必須按有關規定履行批準程序報主管部門批準 。（四）召開職工代表大會改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議通過，改制涉及職工安置的，應制訂職工安置方案，就職工安置費用、勞動關系承接等問題進行明確約定，職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過方可組織實施 。
（五）財務審計國有企業改制，應由持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計 。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計 。
（六）資產評估國有企業改制，必須依照《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估 。向非國有投資者轉讓企業產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所 。
企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍 。評估結果由依照有關規定批準國有企業改制和轉讓國有產權的單位核準 。
（七）出具法律意見書企業改制必須對改制方案出具法律意見書，對改制的合法性、合規性發表法律意見 。（八）申請辦理報批程序國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批準程序，未經決定或批準不得實施 。
國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批準后報國有資產監督管理機構協調審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批；國有資產監督管理機構所出資企業改制為國有股不控股或不參股的企業，改制方案需報同級人民政府批準 。企業改制審批一般應報送的材料有：企業改制方案、內部決策文件、財務審計報告和資產評估報告，職工代表大會對改制方案的審議意見和對職工安置方案的決議、法律意見書等 。
（九）進場交易企業改制涉及國有產權轉讓的，應按照《企業國有資產交易監督管理辦法》等規定的要求，進入產權交易市場公開轉讓 。（十）組織實施改制方案改制過程應合法合規，改制方案的實施應確實按照已獲得審批的方案及相關文件嚴格執行 。
2.企業改制方案范本有限公司改制設立股份公司的方案設計（一）股本根據《公司法》第九十九條規定，有限責任公司依法經批準變更為股份有限公司時，折合的股份總額應當相等于公司凈資產額 。
即有限責任公司在審計基準日經有證券從業資格的會計師事務所審計的凈資產值為變更后的股份公司的股本，由于在一個時點上，有限公司的凈資產不會為整數，一般是取整數折為股本，零數以兩種方式解決，一是進行分配，將零數分配給股東，繼續掛在帳面作為對股東的負債，二是將零數計入資本公積金 。在此需要注意的是：如果公司有較多的參股企業，則合并報表和母公司報表的凈資產數量可能出現不一致情況，當出現這種情況時，實踐中一般以母公司報表的凈資產數為折股依據 。