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新的太空競賽：國際伙伴關系

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新的太空競賽：國際伙伴關系


獵戶座飛船飛越月球的插圖，地球在遠處可見 。（圖片來源：美國國家航空航天局/利亞姆·亞努利斯）
據美國太空網（Charles Bolden，Stuart Holliday）：查爾斯·博爾登曾擔任美國國家航空航天局第12任局長 ， 這使他成為第二位擔任該職位的宇航員 。Bolden是Charles F.Bolden集團的創始人兼名譽首席執行官
斯圖爾特·霍利迪大使在總統提名和參議院確認后擔任美國駐聯合國特別政治事務大使（2003-2005年） 。Holliday是Meridian國際中心的首席執行官 ， 該中心是一家領先的無黨派機構，通過有效的領導和外交促進全球安全與繁榮 。
喬·拜登總統于2024年4月宣布 ， 日本宇航員將加入即將到來的阿爾忒彌斯任務，這標志著一個重要的里程碑 。非美國人將首次踏上月球，標志著太空探索國際合作的新時代 。
在此之前，美國和日本提出了一項聯合國決議，旨在防止在外層空間發展核武器，呼吁所有國家不要根據1967年的條約部署任何大規模殺傷性武器 。俄羅斯否決了這項決議，這提醒人們太空變成戰場的持續風險 。最近的這些事態發展突顯了外交和戰略國際伙伴關系在不斷演變的太空時代的關鍵作用 。
20世紀以競爭和高進入壁壘為特征的太空競賽已經發生了變化 。競爭環境已經擴大 ， 太空中傳統看門人的缺席為合作提供了無與倫比的機會 。美國現在發現自己在掌舵，領導一個包括傳統盟友、新興航天國家和創新私營實體在內的國際聯盟，穿越外層空間的復雜政治地形 。這種從競爭到合作的演變代表了我們如何接近最終前沿的重大范式轉變 。
在過去的50年里，太空探索為人類提供了一個應對我們一些最緊迫挑戰的平臺 。從氣候變化研究和加強全球通信網絡，到通過零重力研究促進醫療保?。?太空已被證明對創新和發展不可或缺 。
通過將互聯網接入擴展到電信基礎設施有限的地區，太空探索技術公司的星鏈或北極衛星寬帶任務等項目正在以前所未有的規模將偏遠社區融入全球經濟 。這些突破只有通過與私營部門的伙伴關系才能實現 。
隨著國際空間站時代的臨近，私人空間站的發展和商業空間活動的興起標志著軌道外交活動進入了一個新階段，Axiom Space等公司率先在2026年和2020年末向國際空間站發射了第一個模塊 ， 以完成空間站的建設 。這一轉變要求政府和私營部門大幅加強合作，以確?？臻g保持安全、可持續，并能繼續為全社會帶來關鍵利益 。

新的太空競賽：國際伙伴關系


近地軌道上的國際空間站 。（圖片來源：美國國家航空航天局）
然而，包括1967年《聯合國外層空間條約》在內的現行空間治理框架已經過時 ， 不再反映當今空間活動和技術的現實 。美國于2020年制定了《阿爾忒彌斯協議》，這是一套不具約束力的原則和指導方針 ， 旨在促進太空的可持續合作未來，迄今已有39個簽署國開始解決這一差距 。海牙全球司法研究所的《華盛頓契約》試圖引入私營部門規范 ， 承認企業外交對確保私有化近地軌道環境穩定的重要性 。
然而，太空并不是一個單極系統，全球南方正在出現相互競爭的聯盟和替代規范 。美國國務院于2023年發布了第一個太空戰略框架，并開始了一年一度的太空外交周，以擴大志同道合的航天國家的基礎 ， 并概述了我們如何促進所有太空行為者的負責任行為 。從美國的角度來看，當務之急是與新興航天國家建立關系，并鼓勵它們采取民主做法 。
美國優先考慮非洲大陸的太空經濟 ， 盧旺達、尼日利亞和安哥拉都加入了《阿爾忒彌斯協定》 。然而，其他非洲國家——那些尋求加入金磚國家的國家——卻選擇與中國建立太空伙伴關系 。中國通過其國際月球研究站成為月球上的主導力量的野心引發了人們對太空主權主張的擔憂 ， 而《外層空間條約》嚴格禁止這一主張 。
實用的現代治國方略應該遵循開放外交的原則，即僅靠政府無法維持與其他國家的關系 。全球企業高管、國家和地方領導人、科學家和技術人員必須合作來塑造國際事務 。
這也適用于太空任務 。盡管宇航員是至關重要的 ， 而且經常是任務的代言人，但整個供應鏈一開始就把他們帶到了那里 。想想任務控制中心的科學家和工程師吧 。私營公司簽約通過公私伙伴關系參與特派團 。外國共同資助這次任務 。特派團的成功取決于這些行為體之間的溝通和信任程度，而外交旨在促進這種溝通和信任 。
美國有責任確保在全國范圍內公平獲得STEM教育和外交技能培訓 ， 使我們的太空工作人員更能代表所有美國人，并配備在太空中代表我們國家所需的工具 。
在這個太空探索具有巨大可能性的時代，我們必須采取統一的外交方式來保護我們的太空邊界 。通過促進國家、行業和創新者之間的合作，我們不僅保障了太空的未來 ， 而且為一個更加互聯和繁榮的世界和一個前所未有的合作時代鋪平了道路 。