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作者簡介：謝君楨 曾任中國駐芝加哥總領館副總領事、外交史研究室參贊等職 。


按照國際法的規定，外交信使攜帶的外交郵袋享受外交豁免權 ， 是不受檢查的 ， 外交信使的個人行李，按外交禮遇，也是免于檢查的 。但是信使入境國家的海關有時堅持要檢查信使的行李 ， 說它有權檢查 。
上世紀60年代我國外交信使在倫敦入境時，機場海關人員就曾兩次檢查我信使的個人行李 ， 引起了外交交涉 。
有一次，信使劉令湖、江明義出差西歐，抵達倫敦希思羅機場 。他們辦完入境手續后，進入海關大廳 ， 把外交郵袋放在海關的行李柜臺上，等候托運行李 。過一會兒，傳送帶把旅客托運行李送來，信使把兩件行李也擺放在柜臺 。一位英海關工作人員過來詢問信使有什么東西要申報，劉說：“除了兩件外交郵袋外 ， 我們只帶了個人用品，沒有什么可申報的 ?！焙ｊP人員說：“請你們打開行李，我要進行檢查 ?！?br /> 兩位信使感到有些意外，以前倫敦機場海關從未要求檢查我行李 。劉表明信使身份并說：“我們持外交護照和英國的外交簽證，理應享受免檢待遇 。”事實上，我信使對付外國海關檢查行李有一套交涉預案，這次用上了 。但英海關人員說：“我不是檢查你們的外交郵袋，只檢查你們的行李，英海關有權檢查信使的個人行李 ?！?br /> 在海關外面等候接信使的我駐英待辦處一外交官，見到其他旅客都已離去，還不見我信使出來 ， 他就主動進入海關大廳，老劉便把英海關堅持檢查我行李事告訴了他 。我外交官亮明身份后就說要見海關負責人，海關頭頭聽了關員的匯報后說：“我們有權檢查信使行李 。”劉說：“你們檢查我們的行李是不禮貌的，如果堅持這樣做，你們要考慮英國信使入境中國時的待遇 ?！焙ｊP頭頭態度強硬地回答：“這是兩碼事 ， 英國信使屬外交部，而我們是海關 ?！笨磥碛⒎綀猿忠獧z查，我方不讓步 。我外交官立即表示將為此事請示我代辦處 。他就去打電話，代辦處領導指示讓英方檢查行李，盡快回館 。
我信使打開兩個行李箱，海關人員看到箱內裝有內衣、襯衫及拖鞋等個人用品，檢查了一刻鐘 。臨別海關人員還說“謝謝” 。信使返館后向政務參贊詳細匯報了事情的全過程 。我代辦處很看重這件事，當即報告國內 。信使隊領導也很重視此事，認為英方對我不友好，按對等原則，建議我海關在英國信使入境時采取同樣措施 。隊里就此事寫了上呈報告請示部領導，批準后轉請外貿部下屬海關總署辦 。
不久一名英國信使從我邊境深圳入境，除了外交郵袋，他只帶了一個手提行李箱 ， 深圳海關人員請他打開行李接受檢查 ， 他感到突然，但沒有說什么，就打開手提小箱 。我海關人員為了對等，也檢查了一刻鐘，但小行李箱內東西很少，只發現了一本書，我海關人員就慢慢地翻閱這本書，檢查了13分鐘，才放行 。

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【檢查信使行李的風波】

我們原以為我海關對英國信使個人行李進行同樣檢查后，英海關會有所收斂，但事實并非如此 。幾個月后 ， 信使高光俊、劉令湖在倫敦機場又遇見英海關要求檢查我信使個人行李的事 。這次我信使未作過多交涉，接受檢查后入境 。返代辦處后旋即報告國內 。
信使隊和我海關總署聯系，請我海關再按上次做法對英國信使進行檢查 。當英國信使從深圳入境時，深圳海關對英國信使行李也要求開箱檢查 。英信使很感意外，在以后幾個月內就沒有再入境了 ， 而是讓英國駐華代辦處的外交官去香港取外交郵件 。
在半年內，英海關兩次檢查我信使的行李，我海關也照樣兩次對英信使的行李進行同樣的檢查，這也許引起了英外交部的重視，很可能是英外交部與英海關當局進行了溝通和協商 。從此以后 ， 我信使在倫敦機場入境時，英海關不再要求檢查我信使的行李了 ?？磥砦曳讲扇〉膶Φ却胧┦亲嘈У?。




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文字 | 《從板門店到芝加哥》

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