1. 首頁 > 生活百科 > >

捕撈強度過大以及漁業生態環境污染使中國近海和主要江河、湖泊的漁業資源嚴重衰竭

神秘

（報道）據中國科學報（潘希 王珊）：由于捕撈強度過大以及漁業生態環境污染，中國近海和主要江河、湖泊的漁業資源嚴重衰竭，海洋生態系統已嚴重“荒漠化”——
不久前，有媒體報道稱，山東近海漁業資源種類由上世紀70年代的400余種減少到目前的110余種，下降了72.5%，多數經濟魚類資源已難以形成魚汛 。
由于過度捕撈和環境污染等因素 ， 我國近海生態狀況被很多專家形容為“荒漠化” 。
“國際上大力推進漁業管理的生態系統方法，但我國仍以捕撈目標魚種管理為主 。”在日前舉行的以“中國漁業的現在和未來”為主題的中國科協第98期新觀點新學說學術沙龍上，上海海洋大學教授黃碩琳直言 。
黃碩琳曾參加過一個捕魚大縣的開漁節 ?？h長在大會上驕傲地講“我們縣60萬人，年捕撈量為60萬噸” 。這樣的發言讓黃碩琳覺得憂心 。他擔心長此以往，當地漁民還能捕多久？
近海捕撈過度
我國從“八五”以來實施海洋捕撈漁船數量和功率總量控制的“雙控制度” 。不過，中國水產學會理事長賈曉平提供的一組數字顯示 ， 這種控制似乎并未起到作用 。
2013年，捕撈船數量比要求的控制數多了4400多艘，馬力數也比2002年多了220萬千瓦 。
賈曉平說，馬力數增加有一些屬于結構調整發展外海遠洋船，但更多的是因為大量“三無”漁船的出現，這是“非常嚴峻的問題” 。
黃碩琳介紹說，自新中國成立以來，海洋捕撈量不斷增長，特別是20世紀80年代初期和90年代中期兩次投資熱潮 ， 使海洋捕撈能力大大提高 。
由于捕撈強度過大以及漁業生態環境污染，中國近海和主要江河、湖泊的漁業資源嚴重衰退 。其中 ， 傳統經濟魚類迅速小型化、低齡化；食物鏈短、經濟價值低的雜魚所占比例迅速上升 。
與此同時，海洋生態系統嚴重退化，海洋生態災害頻發 。2010年，處于健康、亞健康和不健康狀態的海洋生態監控區分別占我國海洋面積的14%、76%和10% 。我國近海的赤潮、綠潮、水母旺發等災害性生態異?，F象頻頻出現 。
柴油補貼需要細化
探究原因，很多專家認為柴油補貼政策抵消了多年來減船轉產的努力，刺激了捕撈能力的進一步增長 。
漁業柴油補貼政策是我國政府對依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業進行補貼的政策 。
對此，南海水產研究所漁業資源研究室主任邱永松認為，柴油補貼政策可以再細化，進行一些調整 。比如，用柴油補貼的經費建立全國近海捕撈漁船的贖買退出制度 ， 這樣幾年內近海捕撈能力便會大幅下降 。
“柴油補貼是到了非改不可的時候了 ?！鼻裼浪烧f，柴油補貼可以買斷漁船，買斷其捕撈許可證，比如把捕撈許可證交上來3個月，就可以把錢發給漁民，通過這樣的政策也許可以把捕撈量降下去 。
此外，專家認為柴油補貼可以更多地用于外海 。
“以南海為例，95%以上的漁船都是近海漁船 。”邱永松建議在“雙控”的框架下 ， 把小型船的功率指標拿出來做大船，到外海去開發漁業資源 。
漁業管理觀念亟須創新
在專家看來 ， 目前我國漁業管理理念落后，亟須創新模式 。
“國際上大力推進漁業管理的生態系統方法，但我國仍以捕撈目標魚種管理為主 ?！秉S碩琳說 。無論是伏季休漁或者人工放流，都是以增加目標魚種的數量為主要目的 ， 而不是以維持健康的海洋生態系統為主要目的 。
【捕撈強度過大以及漁業生態環境污染使中國近海和主要江河、湖泊的漁業資源嚴重衰竭】“現在我們要將生態系統作為保護重點而不是目標物種 。”黃碩琳表示，這需要重視海洋生態系統的整體性和動態性，運用多學科知識，采取跨部門合作的方式，變單一魚種管理為綜合生態管理模式，力求平衡多種不同的社會目標 。
目前 ， 歐盟已制定了世界上第一個基于生態系統管理方法的海洋綜合管理行動框架《海洋戰略框架指令》 ， 并制定了3個主要歐洲海洋區域漁業生態系統規劃 。美國和澳大利亞海洋資源管理方式也已轉向基于生態系統的管理 。
此外，在專家看來，我國的捕撈許可制度并非建立在漁業資源調查和漁業資源評估的基礎之上，缺乏科學依據，沒有考慮捕撈能力與資源再生能力的適應問題，因此也需要作出改變 。
目前，我國漁業主管部門根據上一年的漁船數量決定當年捕撈許可證的發放，而不是以當年的漁業資源量為基礎決定當年捕撈許可證的發放 。海洋捕撈強度控制指標、漁船作業結構的調整與捕撈許可證的發放沒有很好地結合起來 。
黃碩琳說，這一方面導致漁民盲目增船加網 ， 另一方面導致我國海洋漁業捕撈結構嚴重失調，“必須要科學地作出調整” 。