③進行招標投標 。一般分為招標和報送標函、開標、評標、決標等幾個步驟 。
④簽訂工程承包合同 。投標人中按中標標函規定的內容,與招標人簽訂包干合同 。合同簽訂后要由有關方面監督執行 ??梢詫⒑贤洰數毓C單位公證,受法律監督;也可以由建設主管部門和建設銀行等單位進行行政監督 。
招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度,加強招投標制度的建設是市場經濟的要求 。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面:
(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益
我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機制作用,使市場主體在平等條件下公平競爭,優勝劣汰,從而實現資源的優化配置 。招標投標是市場競爭的一種重要方式,較大優點就是能夠充分體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則,通過招標采購,讓眾多投標人進行公平競爭,以較低或較低的價格獲得較優的貨物、工程或服務,從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的 。
(2)通過招標投標提升企業競爭力
促進企業轉變經營機制,提高企業的創新活力,積極引進先進技術和管理,提高企業生產、服務的質量和效率,不斷提升企業市場信譽和競爭力 。
(3)通過招標投標健全市場經濟體系
維護和規范市場競爭秩序,保護當事人的合法權益,提高市場交易的公平、滿意和可信度,促進社會和企業的法治、信用建設,促進政府轉變職能,提高行政效率,建立健全現代市場經濟體系 。
(4)通過招標投標打擊***
有利于保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金,防止其浪費和流失,構建從源頭預防***交易的社會監督制約體系 。在世界各國的公共采購制度建設初期,招標投標制度由于其程序的規范性和公開性,往往能對打擊***起到立竿見影的效果 。然而,隨著***與反***博弈的深入,***活動會以更加隱蔽的形式存在,給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰 。

文章插圖
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