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美智庫：克林姆林宮對俄歐“斗氣”的考量

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參考消息網8月4日報道（采訪人員 李賽）美國卡內基國際和平研究院網站27日刊登題為《克林姆林宮對其與歐洲的天然氣戰的考量是什么？》的文章 ， 作者為獨立能源分析專家謝爾蓋·瓦庫連科 。文章主要內容摘編如下：
當俄羅斯天然氣工業股份公司（以下簡稱“俄氣”）7月21日宣布“北溪-1”號管道完成例行維護時 ， 歐洲松了一口氣 。但就在5天后 ， 這家俄羅斯天然氣巨頭發出了警告 ， 將把該管道對歐輸氣量降至20% 。該消息令天然氣價格跳漲至每千立方米2000美元的關口 。
對俄氣較新舉動和俄***聲明較合理的解釋是 ， 這是莫斯科精心策劃的一項旨在減少俄羅斯向歐洲供應天然氣的努力 ， 是莫斯科與西方之間更廣泛地緣經濟僵局的一部分 。歐洲天然氣市場的運作為克里姆林宮在這場僵局中采取的戰略提供了一些啟示 。
早在今年5月 ， 俄氣就開始逐步減少對歐輸氣 ， 稱這是技術事故、監管要求、政治環境和其他不可控因素共同作用的結果 。到6月底 ， 在對歐輸氣的5條可能管道中 ， 僅有3條投入使用 。夏季歐洲天然氣消耗量約為冬季峰值時期的一半 ， 歐洲尚可通過購買液化天然氣解決能源供應 ， 盡管這可能需要在競標中以高價壓倒亞洲買家 。而到了冬季 ， 即使庫存充足 ， 所有液化天然氣接收站都滿負荷運轉 ， 歐洲仍需要部分來自俄羅斯天然氣維持住宅供暖和工業運轉 。如果遭遇寒流 ， 俄羅斯天然氣的需求量可能將超過每天3.5億立方米 。
【美智庫：克林姆林宮對俄歐“斗氣”的考量】歐洲天然氣配送網絡的建設主要是考慮從與俄羅斯接壤的地區向中西部輸氣 。近年來 ， 盡管歐洲大陸建成了部分液化天然氣接收站和向冬輸氣管道 ， 但這些接收站的接收及外輸能力仍然有限 ， 且接收站氣化外輸率與管道輸送能力不匹配 ， 極大地制約了其向中冬部供氣的能力 。因此 ， 保有足夠庫存至關重要 ， 若庫存難以保證冬季用氣需求 ， 則可能危及普通歐洲民眾的基本福祉 ， 各國政府將不得不作出艱難且不受歡迎的決定 ， 比如實行能源配給和暫停工業生產 。
在俄羅斯的戰略考量中 ， 這意味著歐洲各國政府要么必須面對國內嚴重的經濟和政治危機 ， 要么暫停與莫斯科的對抗 ， 在一定程度上滿足克里姆林宮對烏克蘭的政治要求 ， 并取消對俄制裁 。但只有在歐盟的天然氣庫存極少的情況下 ， 這一戰略才會奏效 。這就是俄羅斯盡可能壓低目前對歐輸氣量的原因 。
對于俄羅斯對歐為何“減供”而不“斷供” ， 這可能出于四方面的考量 。首先是法律考量 ， 鑒于很多公司可能會***俄氣未按預定量供氣 ， 假裝正在竭盡所能保證供應可能對未來爭端有所幫助；其次是經濟因素 ， 俄氣合同大多與期貨交割樞紐價和指數價格掛鉤 ， 盡管銷量不高 ， 但得益于目前上漲的價格 ， 該公司正在享受“意外之財”；第三 ， 保持部分對歐輸氣也符合俄對歐洲國家“分別對待”的腳本 ， 例如 ， 對俄友好的匈牙利可能以優惠價格獲得俄氣供應；較后 ， 俄羅斯方面還需謹慎對待是否以及何時徹底切斷對歐天然氣供應 。
俄羅斯希望將天然氣“武器化” ， 并結束與歐洲的天然氣貿易 ， 部分觀察人士可能會對此感到驚訝 。但重要的是要明白 ， 從俄羅斯角度來看 ， 歐盟較近十來年以來就沒有公平行事 ， 當時 ， 第三項能源一攬子計劃生效 ， 歐洲能源公司開始要求修改長期合同 ， 并要求對俄氣提起仲裁 。俄羅斯人認為有利于歐盟企業和烏克蘭石油天然氣公司的判決存在偏見 。隨著歐洲日益轉向可再生能源 ， 美國液化天然氣可能在2025年后將充斥歐洲市場 ， 這也降低了未來俄羅斯與歐洲天然氣貿易的剩余價值 。