西漢初期，蕭何作為丞相，協助劉邦治理國家，即便是在秦朝末年起義 ， 蕭何對于劉邦來說也是一個助力最大的幫手 。不過人終有一死，蕭何作為丞相，他死后丞相之位是由曹參繼承的 。不過曹參卻是蕭何自己挑選出來的，但是他們兩人之間還有嫌隙，那么為什么蕭何要讓曹參做丞相，而沒有選擇陳平呢?
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1.曹參的能力 ， 不僅是蕭何認可，漢高帝劉邦同樣是認可的 。
在劉邦去世前，呂后曾請示他說：“在您百歲之后，蕭何要是去世 ， 誰能接替他呢?”劉邦回答道：“曹參可以 ?！眳魏笤賳枺骸澳遣軈⒅竽?”劉邦又答道：“王陵可以 。不過王陵忠厚老實 ， 陳平則精明過人，可補他的缺點，陳平聰明有余 ， 卻不夠厚重，難以獨當重任 。周勃厚重，雖不善言辭，不過可以肩負起安定社稷重任的，可以讓他擔任太尉一職 ?！眳魏笥謫枺骸澳侵懿竽?”劉邦道：“以后的事 ， 就不是你我所能知的了 ?！?br />
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【蕭何死后為什么是曹參繼任丞相,而不是陳平?】漢惠帝二年(公元前193年)，相國蕭何去世 。蕭何病危時，漢惠帝前來探望，問他說：“相國百歲之后 ， 有誰能接替您的位置呢?”蕭何并不直接回答，只是說：“知臣未如君 ?！睗h惠帝便問道：“曹參如何?”蕭何從床上爬起來，頓首道：“陛下英明，臣死而無憾了 。”
從這里可以看出來，對于帝國丞相的人選，劉邦與蕭何都不約而同地選中曹參 。為什么是曹參而不是陳平呢?其實劉邦已經說出來了——陳平雖然足智多謀，但是不夠厚重 ， 難以獨當重任 。陳平雖然也是開國元勛，但是畢竟不如蕭何、曹參這些從一開始就跟隨劉邦參加革命的老同志，經歷無數的大風大浪與沉沉浮浮 。
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2.蕭何推薦曹參 ， 足顯其心胸之廣闊，因為曹參與他有隙 。
曹參是漢軍中的一員虎將，在秦末戰爭與楚漢戰爭中，身經百戰，多次在戰場負傷，全身傷口竟然多達七十余處 。他與蕭何兩人年輕時就是好朋友，到了劉邦封賞大臣時，把蕭何的功勞列在第一位，曹參排在蕭何之后 。這使曹參非常不服氣，兩人的關系便急轉直下 ?？墒遣軈]有想到，蕭何并沒有因此而貶低他，在臨死之前 ， 推薦他當丞相 。
那么，曹參除了會打仗，有沒有能力當丞相呢?有的 。大家都知道漢初的“黃老之治”，黃老之治，實際上是從曹參開始的 。最初把黃老思想成功應用于政治的，就是曹參 。
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曹參擔任齊國相期間，曾召集齊國儒生，請教治理國家、安撫百姓的方法 ， 結果這些儒生一人說一套，把他聽得摸不著邊 。后來，他聽說膠西有一個老先生，人稱蓋公，對黃老之術很有研究，便以重金將蓋公請來，向他討教治國撫民之策 。蓋公對他說，治理國家，關鍵在于清靜無為，只要統治者不擾民，民眾自然安分守紀 。曹參聽后非常佩服，便請蓋公留下來，當他的顧問，協助他以黃老之術治理齊國 。在曹參治齊九年后，齊國的秩安民生都非常好，人們稱他為賢相 。
3.劉邦與蕭何一致看好曹參，不是因為曹參是老戰友加老鄉，而是曹參的政治能力在治理齊國時已經表現出來了 。
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