慶歷三年，宰相呂夷簡病故，之后范仲淹、韓琦和富弼等人成為了宋仁宗朝廷的中心人物，并開始了慶歷新政，歐陽修也做為諫官成為他們中的一員 。
慶歷新政也得罪了一些人的權益，以夏竦為首的保守派 ， 以范仲淹等人改革派人員之間關系緊密為由便職責他們結黨 。
歐陽修的這篇《朋黨論》也是一種戰略反擊 。
歐陽修在文中舉了五個例子 。
（一）堯帝時八元及八愷等十六人為一黨，共工為首有四人為黨，十六黨是君子幫堯對付了共工等人，并保堯帝天下太平 。
（二）舜帝時更有皋陶及夔等二十二人為一黨，舜帝時也天下平安 。
（三）《尚書》上說“紂有臣億萬，惟億萬心，周有臣三千，惟一心 ?！?，也就是只要方向是對的萬眾一心才有好結果 。
（四）漢獻帝時他把天下名士關押 ， 將他們視為黨人 ， 等黃巾軍打來了，他想放這些人來幫自己卻為時己晚 。
【歐陽修朋黨論小人無朋觀點是否正確 朋黨論給人的啟示】（五）唐昭宗時他殺害社會名士怕這些人結黨，隨之唐朝滅亡 。
歐陽修的意思是只要是君子自然會為相同的理想聚集在一起形成黨派，而皇帝應該對這些人用人不疑，因為他們不是為了結黨營私，而是為了天下社稷 。
應該說這文章據理力爭也是相當洗腦 。
但新政也就一年多的時間就以失敗告終 。第一是宋仁宗頂不住反對派各方壓力，第二是因為范仲淹在要更多的執行權和提出更多的得罪人的政策 。
關于慶歷新政的內容我在寫范仲淹的文章是有提，我就不表了 。
我的理解是如果方向是對的那領導者和手下可以一起萬眾一心 。人以類聚，物以群分，我不敢說什么一定是對，什么一定是錯，如果放在企業的角度講，用人者要用的是志同道合的人才對，如果理念不同那領導就是寡人，底下人就是結黨，如果理念相同，那才能打成一片 。

文章插圖
故事里的用人不疑，我理解為，當時舜帝的臣子們結為朋黨，他們并沒有以朋黨為跳板，進而攫取舜的權力，危及舜的統治，所以舜可以不疑而用之 。用人不疑不應該是無條件的，應該是在其言行沒有突破界限的情況下，他應該得到的信任 。應該信任而不信任，或者不該信任卻給予信任，都會招來禍患！

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