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歷史文化|傳承歷史遺存、留住文化根脈！江蘇出臺17條實施意見加強歷史文化保護傳承

歷史文化實施意見

現代快報訊（采訪人員 張瑜）歷史文化是城市的靈魂 ， 讓城市有“書卷氣” ， 讓家園留得住“鄉愁” 。 4月26日 ， 江蘇省住房和城鄉建設廳召開新聞發布會 ， 對省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行解讀 。 《實施意見》明確 ， 到2025年 ， 具有江蘇特色的城鄉歷史文化保護傳承體系基本建成 ， 涌現出一大批代表江蘇先進水平的歷史文化遺產當代復興經典案例 。 據悉 ， 目前 ， 江蘇國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮和中國歷史文化街區全國最多 ， 擁有3項世界文化遺產和全國唯一的國家歷史文化名城保護示范區 。
歷史文化|傳承歷史遺存、留住文化根脈！江蘇出臺17條實施意見加強歷史文化保護傳承
本文圖片

△發布會現場
省住房和城鄉建設廳副廳長劉大威介紹 ， 《實施意見》共五部分十七條 ， 從保護到利用、到融入城鄉建設的有機體系 ， 再到從物化的保護對象上升到文化自信的精神傳承 ， 都提出了明確要求 ， 要求統籌處理好老城與新城、傳承與創新、保護與發展的關系 ， 充分發揮歷史文化遺存在傳承歷史文脈、塑造城市風貌、促進轉型發展等方面的重要作用 。
《實施意見》明確了江蘇歷史文化保護傳承目標任務 。 到2025年 ， 具有江蘇特色的城鄉歷史文化保護傳承體系基本建成 ， 有一大批代表江蘇先進水平的歷史文化遺產當代復興經典案例 ， 歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成；到2035年 ， 系統完整的江蘇城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成 ， 歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉建設和經濟社會發展大局 ， 成為美麗江蘇中城鄉建設高質量發展的重要內容 ， 全省人民群眾文化自覺和文化自信顯著增強 。
《實施意見》強調要建立行之有效的保護管控機制 。 保護城鄉歷史文化遺產 ， 既要保護單體建筑 ， 也要保護街區街巷、城鎮格局 ， 還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環境和非物質文化遺產 。 《實施意見》提出 ， 要構建江河湖海交融、城鄉特色發展、文化多元共生的省級城鄉歷史文化保護傳承體系 ， 并在國家相關意見的基礎上 ， 結合江蘇省實際增加了“傳統園林”等對象 ， 進一步完善保護對象類型 ， 實現空間全覆蓋、要素全囊括 。
《實施意見》要求加強歷史文化資源調查評估 ， 建立省市縣三級保護名錄 ， 推行歷史文化遺產保護告知書制度 ， 明確各類對象保護要求；要求嚴格拆除管理 ， 對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的 ， 應進行評估論證 ， 廣泛聽取意見 ， 并予以公示；要規范實施保護、修繕、改造的審批流程 ， 加強事中事后監管 。
要突出要建立歷史文化保護彰顯機制 。 歷史文化遺產不僅要保下來 ， 還要顯出來、亮起來 ， 發揮歷史文化遺產的時代價值 。 與此同時 ， 《實施意見》還明確各地要在保護規劃的基礎上 ， 制定到“十四五”期末的城鄉歷史文化遺產保護傳承行動方案 ， 確定年度保護傳承項目并落地實施 。 要求設立城鄉建設歷史文化保護專項資金 ， 探索建立歷史文化保護基金 ， 加大要素保障 。
【歷史文化|傳承歷史遺存、留住文化根脈！江蘇出臺17條實施意見加強歷史文化保護傳承】現代快報采訪人員了解到 ， 早在2002年 ， 江蘇就在全國率先出臺《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》 ， 初步形成了相對完整的歷史文化名城、名鎮、名村、街區和傳統村落保護制度體系 ， 成效顯著 。 目前 ， 江蘇有國家歷史文化名城13座、省級歷史文化名城4座 ， 中國歷史文化名鎮31個、省級歷史文化名鎮8個、中國歷史文化名村12個、省級歷史文化名村6個 ， 中國傳統村落33個 ， 歷史文化街區56片 。