簡單來說，是因為秦國的宗廟在雍城 。

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提起秦國都城，人們往往只知道咸陽，其實除了咸陽以外，秦國還有八個都城，其中以雍城作為都城時間最久、作用最為重要 。
秦人的祖先曾給周人養馬，到秦非子這一代，秦人得到周孝王的賞識，獲得了在今甘肅天水的一塊地，成為周人附庸 。
【秦始皇為何在雍城加冕 秦始皇為什么要在雍城加冕】西周滅亡后，平王東遷 ， 秦襄公與衛武公、晉文侯、鄭武公四位勤王表現得非常積極，四人中，只有秦襄公不是諸侯，周平王因此將其封為諸侯 ， 并將岐山以西的地方封給秦襄公，當時這些地方都在犬戎手里，周平王等于是開了一張空頭支票，真正的地盤還是需要秦人自己去打 。

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打拼了好幾代人，秦國的根據地越來越大 ， 各項事務也提上了日程，直到秦德公時期，在位僅兩年的秦德公確立了諸多制度 。
公元前677年，秦德公接了哥哥秦武公的班，隨后住進了雍城的大鄭宮 。他有意定都于此，就命人進行占卜以雍城為都的吉兇，得到“后子孫飲馬于河”的結果，秦德公很高興，就此定都于雍城 。
秦德公同時在雍城進行了大規模的祭祀，用牛羊豬各三百頭在鄜畤祭祀天帝，秦國的宗廟也逐步建立，不過秦德公應該是看不到這一幕，遷都次年他就去世了 。
秦德公去世后，三個兒子相繼繼位 ， 幼子就是大名鼎鼎的秦穆公 。此后三百余年，秦國都城一直在雍城，她見證了秦國的輝煌與落寞 ， 并在秦國的復興征途中保持著重要作用 。

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公元前383年 ， 為東進奪回河西之地 ， 秦獻公遷都櫟陽 。34年后，在商鞅的主持下，秦孝公遷都咸陽 。
都城雖然兩遷，宗廟卻留在了雍城，秦始皇的加冕禮 ， 理應在雍城進行，向宗廟里的列祖列宗報告自己即將親政 。
秦國所在時間最長的國都，歷代仙王的陵墓大部分都在那里 ， 當然重要！國之大事，在祀在戎！

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